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黄寄北闻言愈发把头埋的更低了, 古往今来, 盐政就是高风险区域，他不该过多参与，是以在接到尚书大人布置的任务后也只是作客观回复。
“微臣只是据实以报，并不知其中道理。”
“是不知，还是不敢呀？你黄寄北可不是那些酒囊饭袋之徒, 这么明显的事你会看不出来？莫非是不想帮朕分忧？”
黄寄北扑通一声双膝下跪, 以额抵地。
“微臣惶恐！愿为圣上效力, 臣万死不辞！”
“别动不动就跪，起来说话吧, 赐座。”
黄寄北战战兢兢地坐到了一旁。
“说说吧。”
黄寄北稍加思索，开口说道：
“盐业官营自古有之，盐业一直是国库收入的重要来源，可发展至今，它的弊端也是越发明显了。”
“哦，有何弊端？”永和帝饶有兴味的问道。
黄寄北接着说道：
“由于官营一家独大，多年以来盐业司制盐的方法沿用的还是几百年前的老法子，出盐率低、浪费大，加上贪污腐败等问题，才会导致盐的产量逐年递减，盐价居高不下，导致民间私盐泛滥，国库空虚。”
永安帝点了点头，对上述言论表示认可。
“爱卿言之有理，不知爱卿可愿为我分忧。”永安帝一双锐利的眼睛看向了黄寄北。
黄寄北知道，此时已经由不得他置身事外了，他本只想做个数据统计，不掺杂任何感情色彩，没想到还是没能逃过。
“微臣愿为圣上效犬马之力，肝脑涂地，万死不辞！”黄寄北起身跪下磕头道。
“嗯，今天你就先回去吧，想想后面该怎么做，重新写个折子递上来。”
黄寄北回去后想了很久。
永安帝想动盐政不是一天两天了，那场打了三年的战争几乎将国库耗尽，如今已经到了官员们的俸禄都快发不出来的地步了，他若是一而再再而三的藏拙，恐怕会引起帝王的不满，他家可没有纪家那么深的底蕴。
想通这些后黄寄北便开始撰写奏折。
他建议永安帝放弃官方垄断食盐买卖的做法，改为“承包责任制”，即由官方向盐业承包商收取税收赚取利润。
具体做法就是，将全年所需的食盐份额分为十份，编制十个册子，一个册子被称为一纲，交由商人承包。
奏折写好后黄寄北并没有急着
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